La classificazione dei rifiuti è uno dei passaggi più delicati nell’intera gestione ambientale aziendale. Non definisce solo un codice, ma condiziona tutti gli adempimenti successivi: pericolosità, stoccaggio, registrazioni, scelta del trasportatore e dell’impianto finale.

Per le imprese, in particolare manufatturiere, edili, automotive, trattamenti superficiali e servizi tecnici, classificare correttamente un rifiuto non è una formalità: è un obbligo normativo essenziale, con impatti diretti sulla tracciabilità e sulla responsabilità amministrativa.

Negli ultimi anni il quadro di riferimento è stato aggiornato con interventi rilevanti: dalla Legge 108/2021 alle Linee guida SNPA 105/2021, dalla Circolare Albo Gestori Ambientali n. 4/2022 al D.Lgs. 213/2022, fino alla recente Decisione (UE) 2025/934 che modifica l’elenco europeo dei rifiuti. Questo approfondimento offre una lettura ordinata e aggiornata al 2025.

Definizione di rifiuto - Ai sensi dell’art. 183, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 152/2006, è rifiuto “qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi, abbia l’intenzione o l’obbligo di disfarsi”.
 

Classificazione per origine - La normativa distingue:

a. Rifiuti urbani - Comprendono, tra gli altri:

• domestici indifferenziati e raccolta differenziata (carta, vetro, metalli, plastica, organico, RAEE, pile, ingombranti);
• rifiuti simili ai domestici prodotti dalle attività dell’allegato L-quinquies;
• rifiuti da spazzamento stradale e cestini;
• rifiuti giacenti su aree pubbliche o private a uso pubblico;
• verde pubblico (sfalci, potature);
• rifiuti da attività cimiteriali.

b. Rifiuti speciali - Prodotti da:

• agricoltura, agroindustria, pesca;
• costruzioni, demolizioni e scavi;
• lavorazioni industriali;
• attività artigianali e commerciali;
• attività di servizio;
• impianti di trattamento rifiuti e acque, abbattimento fumi;
• attività sanitarie (non urbane);
• veicoli fuori uso.

Caratteristiche di pericolo

Sono rifiuti pericolosi quelli che possiedono almeno una delle caratteristiche HP 1–15 dell’Allegato I Parte IV del D.Lgs. 152/2006.
L’Allegato D elenca i rifiuti pericolosi con asterisco (*) ed è vincolante.

- Legge 108/2021 – Nuovo Allegato D - Ha rideterminato la struttura dell’Allegato D, confermando la responsabilità del produttore nel classificare il rifiuto.

- Linee guida SNPA 105/2021 (MiTE 47/2021) - Costituiscono il riferimento tecnico per la corretta attribuzione del codice.

- Circolare Albo Gestori Ambientali n. 4/2022 - Chiarisce l’uso dei codici EER con finale 99, ammessi solo in via residuale e previo adeguato supporto tecnico.

- D.Lgs. 213/2022 – Modifiche all’Allegato D - Introduce:

• nuove definizioni (sostanza pericolosa, metalli pesanti e di transizione, PCB, rifiuto stabilizzato/solidificato);
• regole per la valutazione delle caratteristiche di pericolo HP;
• priorità delle prove analitiche sul calcolo teorico;
• classificazione obbligatoria per rifiuti contenenti POP oltre le soglie;
• applicazione delle note del CLP (Reg. 1272/2008) nella classificazione.

- Decisione (UE) 2025/934 – Nuovi codici EER per batterie - In vigore dal 9 giugno 2025, applicabile dal 9 dicembre 2026.
Riscrive il sottocapitolo 16 06, aggiornando l’elenco alle nuove batterie (litio, flussi, allo stato solido) e ai residui dei processi di trattamento.

La classificazione segue una procedura obbligatoria:

1. Identificare la fonte del rifiuto
   Consultare i capitoli 01–12 o 17–20.

2. Verificare capitoli generali (13–15)
   Oli, solventi, imballaggi e materiali assorbenti.

3. Ricorrere al capitolo 16
   Rifiuti non specificati altrove (inclusi veicoli, batterie, RAEE).

4. Utilizzare il codice 99
   Solo quando nessun’altra voce è applicabile, come definito dalla Circolare 4/2022.

5. Valutare la pericolosità
   - voci specchio: richiedono analisi e valutazioni documentate;
   - prove analitiche prevalgono sul calcolo;
   - POP e metalli specifici impongono la pericolosità.
    

La classificazione dei rifiuti nel 2025 richiede conoscenza tecnica, corretta applicazione delle Linee guida e aggiornamento costante sul quadro normativo europeo. Per le imprese, una classificazione errata può generare rilievi ispettivi, contestazioni e responsabilità rilevanti.